中共海口市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

中共海口市妇女联合会党组

关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署,2022年10月24日至12月23日,市委第四巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年3月16日,市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　（一）党组组织落实巡察整改情况

　　一是迅速行动，统一思想认识。巡察反馈会后，市妇联党组第一时间召开巡察整改专题会，向全体党员干部通报巡察反馈会精神，要求市妇联所有领导干部职工要把思想和行动统一到巡察反馈会的精神和要求上来，把巡察反馈问题整改工作作为当前一项重大政治任务，并对市委巡察反馈意见整改工作进行梳理和研究部署，确保做到即知即改、立行立改、全面整改。二是加强领导，压实主体责任。市妇联党组认真履行巡察整改工作主体责任，成立了由党组书记任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，下设办公室，明确工作职责，高效有序推进整改工作。巡察整改以来，先后召开4次党组会研究部署巡察整改方案及推进事项。三是细化分工，确保立行立改。先后制定印发了《中共海口市妇女联合会党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》、《中共海口市妇女联合会党组关于市委第四巡察组反馈问题的整改任务台账》以及《中共海口市妇女联合会党组关于市委第四巡察组反馈意见建议任务台账》，逐项明确整改措施、责任领导、责任部室、责任人员及整改时限。各责任领导主动作为，认真履职，牵头推动问题整改，真正做到任务到人、责任到岗、要求到位。四是强化督导，务求整改实效。市妇联巡察整改工作领导小组办公室对整改落实工作严格实行“台账推进、整改销号”制度，全程督导，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。

　　（二）主要负责人组织落实巡察整改情况

　　市妇联党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，牵头成立巡察整改工作领导小组，并担任组长，全面统筹推进巡察整改工作。坚持亲自部署、亲自组织整改措施的制定、亲自推进整改工作，先后召开6次理论中心组学习、4次党组会议，定期听取整改工作的进展情况，解决整改过程中遇到的难点问题，推动整改工作顺利进行。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央关于妇女工作各项决策部署方面

　　问题1：学习宣传党的二十大精神、习近平总书记关于妇女工作的重要论述不深不实。

　　整改成效：一是及时制作了二十大精神学习宣传栏，将党的二十大精神、习近平总书记关于妇女工作的重要论述的学习列入市妇联理论中心组年度学习计划,并组织理论中心组专题学习；二是充分发挥各级妇联组织作用，深入开展党的二十大精神宣讲活动14场；三是依托“椰姐姐”宣讲团开展二十大精神宣讲进农村、社区、企业、工地等活动121场。

　　问题2：市级妇儿“两规”[ 市级“两规”：《海口市妇女发展规划（2021-2030）》《海口市儿童发展规划（2021-2030）》]工作推进缓慢。

　　整改成效：一是“两规”已于2023年4月3日由市政府正式颁布；二是根据市委常委会精神，市妇儿工委办高度重视“两规”宣传工作，制定印发了《海口市人民政府妇女儿童工作委员会关于广泛开展我市妇女儿童发展规划(2021-2030年)宣传工作的通知》，同时积极协调相关部门，共同做好“两规”宣传报道工作。截至目前已在“海口发布”平台推介“两规”，在“椰城女性”公众号上连载“两规”解读共6期。

　　问题3：意识形态和保密工作责任制执行不到位。

　　整改成效：一是落实了意识形态工作责任制，明确了市妇联党组书记为意识形态工作“第一责任人”；召开意识形态工作专题会议，总结去年工作情况，部署今年工作任务。二是严格执行保密工作责任制，完善保密制度，出台了《保密审查工作制度》、《涉密档案解密管理制度》、《机关工作的工作秘密范围》等三个保密工作制度；增强保密意识，将保密知识学习列入理论中心组学习计划并开展学习，定期开展保密知识培训，提高全体干部职工的保密意识，目前已组织保密知识学习2次；规范设置了市妇联保密室。三是落实一岗双责，将保密与意识形态工作和业务工作同部署同落实，每位班子成员在述职报告中专题汇报这两项工作。

　　问题4：改革覆盖面还不够广。

　　整改成效：一是加强对成立基层妇联组织工作的指导。向各区妇联、各园区妇联印发了《关于推进新领域新阶层新业态新群体妇女组织建设工作的通知》及《海口市基层妇联组织工作手册》，推动各区妇联、各园区妇联积极组织发动新领域新阶层新业态新群体领域（简称“四新”）成立妇联组织。二是因地制宜建立妇联组织。探索创新培育引领的有效路径，引导支持各有关单位成立妇联组织，为妇女群众提供多层次、多样化、个性化服务。2023年上半年，各级妇联在“四新”领域中成立妇女组织20家。三是搭建交流展示平台。通过组织开展能力提升培训班以及各类宣传宣讲活动，加强妇联组织间的互动、交流与合作；通过各类网络、媒体平台展示妇联组织风采和运作成果，促进妇女群众参与的热情。

　　问题5：妇联阵地效能未激发。

　　整改成效：一是加强教育培训。市妇联通过举办海口市妇儿工委系统能力提升、基层妇联组织能力提升等培训班，提高基层妇女干部素质，提升妇联干部政治引领妇女、贴心服务妇女、密切联系妇女的本领。二是强化阵地作用。为加强对妇联阵地的管理，激发阵地引领、联系、服务妇女的作用，市妇联向各区妇联发出组织发动“妇女之家”开展活动的通知，鼓励常态化开展活动，擦亮“妇女之家”巾帼名片，截至6月底全市各妇女之家开展科技培训、普法维权、文艺汇演等活动260场。三是拓宽联系服务渠道。在“妇女之家”基础上向各领域拓展延伸，探索在村民小组、社区网格等妇女群众生产生活的最小单元建立“妇女微家”，今年共成立“妇女微家”18家，进一步激活基层妇联组织神经末梢，实现联系妇女群众“零距离”、服务妇女群众“无缝隙”、妇联组织和妇联工作“全覆盖”，充分发挥凝聚、教育、服务妇女群众的功能。

　　问题6：“网上妇女之家”建而不强。

　　整改成效：一是加强平台建设。公开征集、择优选定“两微一端”等网上媒体平台维护运营服务单位，采取三审三校模式对媒体平台报道进行把关审核，逐步对“网上妇女之家”内容、版面进行改版更新。二是充实队伍力量。举办了写作培训班，提高供稿质量，并将提高网络新媒体运用能力纳入基层妇联主席培训班计划。三是培育巾帼品牌。开设“椰城女性”视频号，推出《姐姐加油》、《椰姐姐微宣讲》、《百万家庭共成长》等系列品牌栏目，宣推妇联相关热点视频。《姐姐加油》栏目被中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会评为“智能传播创新案例”。

　　问题7：对自贸港建设认识不深。

　　整改成效：一是通过集中学习和自学的方式，再次学习了《海南自由贸易港法》、“4.13”重要讲话和12号文件等一系列文件精神，进一步加强对自贸港建设和相关法律法规的认识，并在自贸港建设的任务清单中主动把妇联的主责主业摆进去。二是在“椰城女性”公众号等市妇联新媒体平台加大宣传力度，推送海南自贸港建设的相关知识，向全市妇女宣传自贸港建设的相关内容。三是引领各行各业妇女发挥“半边天”作用，立足本职岗位建功企业，助推自贸港建设。今年以来，我市经济建设领域有15名优秀女性、10个以女性为主体的先进集体荣获全国及省级荣誉称号。

　　问题8:推动妇女融入自贸港建设系统谋划还不多。

　　整改成效：一是开展巾帼建功行动，在5个产业园区开展自贸港女性发展系列活动，培育科技创新巾帼领头雁。举办“喜庆国际妇女节·巾帼绽放自贸港”主题系列活动，连续五年组织海口市女性创业团队参加海南自贸港创新创业大赛。二是推动妇女就业创业，联合相关部门举办2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会，提供岗位2211个。指导各区妇联联合相关部门举办“春风行动暨就业援助月”线下线上招聘会共12场，提供岗位15471个。三是深化“乡村振兴巾帼行动”，举办科技暨小额贷款政策培训班4场。创建2023年海南省巾帼创新创业示范基地1个。持续做好2023年巾帼励志中专班的发动工作，帮助农村女孩在学校接受职业教育。

　　问题9：市妇联现有微博“海口市妇女联合会”、微信公众号“椰城女性”、新闻客户端“海口妇女网”平台质效不高，打造的新媒体平台对妇女群众吸引力和影响力均不强。

　　整改成效：一是加强市妇联网络平台建设，更换网络平台的运营执行方，对版面进行更新。二是增设新的专题板块，丰富新媒体平台的内容：开设《“两规划”解读》专题版块，用通俗易懂的语言，围绕近期发布的法规进行全方位解读，让更多的群众了解两规划，积极参与两规划的宣传和实施工作；开设《“护苗”工作》专栏，围绕2023年“护苗”专项行动工作内容来归纳集合，扩大此项工作的宣传力度，切实履行妇联组织的“护苗”职责；开设《清廉机关工作》专栏，每月在专栏上推送清政廉洁科普知识和相关内容不少于2篇。三是多措并举，提升对妇女群众的吸引力和影响力，平台的点击率和文章的阅读量均有所提升。

　　问题10：工作推诿不担当。

　　整改成效：一是明确市妇联领导班子分工，细化工作职责；二是党组书记对班子成员逐个进行提醒谈话，提高班子成员的思想认识，增强其担当办事能力；三是召开巡察整改民主生活会，会上班子成员进行了批评与自我批评，并针对查找出的问题提出整改措施，做好巡察反馈问题的整改工作。

　　问题11：党组集体决议不严肃。

　　整改成效：一是召开理论中心组学习会，组织党组成员学习《海口市妇联党组议事规则》；二是做好党组会议的会前沟通工作，落实“一把手”末位表态制；三是修订了《市妇联党组工作规则》，进一步提高党组的决策能力和执政水平。

　　（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

　　问题12：工作甩给基层。

　　整改成效：一是通过理论学习和廉政教育提高干部的思想认识，进一步改进了工作作风。二是切实履行工作职责，对于市妇联牵头举办的各项活动，均做到事先认真制定活动方案、积极联合各级妇联组织发动、精心安排授课老师，事中全程参与，现场加强沟通。征求意见建议，事后总结和编写美篇加强宣传，严格按照巡察整改要求精准整改，按要求落实了“百万家庭共成长”、“椰童圆梦”等系列活动。

　　问题13：文风不实。

　　整改成效：一是开展妇联干部公文写作培训，进一步提升了妇联干部的公文写作能力，规范了公文行文；二是规范了机关公文写作格式和公文发文审批流程，并组织干部职工学习落实。

　　问题14：“指尖上”的形式主义问题明显。

　　整改成效：针对基层妇联组织微信工作群过多的问题，按照工作需要精减微信工作群，目前四个区妇联的微信工作群只保留必要的11个。

　　问题15：学习中央八项规定及其实施细则精神不及时，尚未传达学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

　　整改成效：一是加强理论学习，提高思想认识。市妇联党组把学习贯彻中央八项规定作为一项重要工作常抓不懈，利用理论中心组学习会，再次学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，要求市妇联全体干部要提高认识，将中央八项规定的措施和要求贯彻到实际工作中，并落实落细在市妇联第十四届六次执委会筹备工作中。二是开展党纪教育，做到警钟长鸣。以开展清廉机关建设为契机，通过开展节前廉政教育、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，提升市妇联干部的廉洁自律意识。三是加强作风建设，提升机关效能。严格落实考勤制度，规范落实工作制度，各部室也进一步明确职责分工，提高工作效率，贯彻落实好各项工作。

　　问题16：“过紧日子”意识不强。

　　整改成效：一是进一步完善《市妇联财务管理制度》，规范资金管理；二是已组织相关人员学习中央八项规定、培训经费使用、会议定点管理、公务接待、工会经费使用等相关制度文件，强化“过紧日子”的思想意识。

　　问题17：资金使用效益不高。

　　整改成效：一是根据市财政局要求，现市妇联项目结余结转闲置资金已交由财政统一管理，严格纳入预算统筹安排管理使用，进一步盘活存量资金。二是常态化学习中央、省、市关于作风建设的最新要求，提高干部职工思想认识，严格预算资金管理，更加科学有效地使用好预算资金。

　　问题18：存在脱离群众问题。

　　整改成效：针对市妇联工作浮在机关多、与妇女群众接触少的问题，一是提高认识，加强重视，在市妇联干部大会上，再次部署了调研工作；二是修订了《海口市妇联基层联系点调研制度》，班子成员和各部室结合工作职责，制定了调研计划，并逐步开展调研工作，上半年市妇联领导班子成员已开展调研工作14次；三是严格落实领导接访制度，做好来电来访群众的接待工作。

　　（三）践行新时代党的组织路线方面

　　问题19：党支部管理不够有力。

　　整改成效：一是积极推进儿童乐园党支部党员活动室建设。二是指导退休、儿童乐园、妇女培训中心党支部组织召开组织生活会和民主评议党员，开展“缅怀革命先烈  传承红色基因”主题党日活动，制定“三会一课”计划表，督促各支部严格落实。三是将党组成员到所联系的党支部指导开展工作事项列入2023年党建工作计划，并修订了《党组成员党支部建设联系点制度》。四是依据市直属机关工委关于党费交纳相关要求，重新核算各党支部党费交纳标准，并按新标准交纳党费。

　　问题20：决策程序不规范。

　　整改成效：一是凡是研究“三重一大”事项，都提交党组会议讨论，实行一把手严格落实“末位表态”制度。二是组织党组成员再次学习《海口市妇联党组议事规则》，重申议事制度和规范，要求严格执行“三重一大”事项报备制度。三是加强与派驻组的沟通联系，明确“三重一大”事项事先与派驻组报告并邀请相关同志列席，认真听取并吸纳意见，配合做好派驻组各项工作任务。

　　问题21：民主生活会质量不高。

　　整改成效：一是召开了巡察整改专题民主生活会的动员部署会，并起草工作方案；二是开展集中学习和谈心谈话，各党组成员积极撰写各自的对照检查材料；三是召开市妇联党组巡察整改民主生活会，严肃开展批评与自我批评，民主生活会取得了预期效果。

　　问题22：全面从严治党主体责任落实不到位。

　　整改成效：一是进一步强化政治理论武装，根据理论中心学习计划开展理论学习，毫不放松地加强党性教育，共开展6次集中学习；二是进一步规范党内政治生活，强化党内监督，落实好“三会一课”，召开组织生活会和民主评议党员1次，开展谈心谈话10人次；三是注重运用“四种形态”，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展谈话提醒和开展批评与自我批评，抓早抓小、防微杜渐；四是召开2023年妇联党风廉政专题会议和党组研究从严治党专题会议。

　　问题23：清廉家庭建设推进力度不大。

　　整改成效：一是严格制定整改措施，迅速指导各区妇联立即对各辖区的清廉家风示范点增设相关宣传栏；二是结合工作实际，分别在海瑞故居、城西镇苍东村、石山镇施茶村、廉政法治文化广场等清廉家风示范点开展清廉家风主题党日、“观家风、悟家风、践家风”清廉家风教育、廉政文化进家庭主题教育等活动。

　　问题24：清廉机关氛围营造不浓。

　　整改成效：一是召开2023年妇联党风廉政专题会议，部署清廉自贸港、清廉海口、清廉机关工作；二是在“椰城女性”微信公众号等市妇联新媒体平台推送清廉机关等相关内容，扩大影响面；三是开展警示教育2次，观看警示教育片1次，设置清廉机关建设宣传栏，参观海瑞文化公园，强化清廉教育，筑牢思想防线。

　　问题25：执行干部回避制度不严格。

　　整改成效：一是加强学习，提高认识。再次学习回避制度，进一步明确回避的事项和程序，让全体干部职工明确何时该回避。二是严格执行回避制度，在党组会议研究讨论“三重一大”事项时，应当予以回避的干部，一律不参加相关会议，并规范做好党组会议记录。

　　（四）上一轮巡察、审计整改不到位

　　问题26：意识形态问题虚假整改、纸面整改。

　　整改成效：一是制定了《市妇联党组关于意识形态专项检查反馈意见的整改工作方案》，并按照方案开展整改工作；二是对负责意识形态工作相关负责人进行了约谈教育；三是召开意识形态工作专题会议，并根据《市妇联党组关于意识形态专项检查反馈意见的整改工作方案》，持续抓好整改落实工作。

　　问题27：帮扶工作整改不力。

　　整改成效：一是对开展帮扶工作不力的干部进行了提醒谈话，要求端正工作态度，及时改正；二是组织召开帮扶工作部署会，总结和部署市妇联帮扶工作；三是按照市里相关文件要求，市妇联的帮扶点进行了调整，经党组会审议通过，对现有的帮扶责任人进行调整。

　　三、下一步工作打算

　　经过2个多月的集中整改，目前市妇联巡察整改工作取得阶段性的成效。下一步，市妇联党组将深入贯彻市委关于巡察工作的重要安排部署，注重标本兼治、强化源头治理，把市妇联全面从严治党水平推向一个新台阶。

　　（一）持续坚持问题导向。持续抓好存在问题的后续工作，确保取得实效。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对未完全整改到位的，按照工作计划加快推进，确保整改到位；对需要长期整改的，纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、定期督办，确保件件有着落。

　　（二）着眼长效建章立制。在深入整改的同时，更加注重治本、注重预防，针对落实中央八项规定精神等重点领域和关键环节，结合市妇联实际，进一步健全完善工作制度，用长效机制巩固和拓展整改成果。不断强化党员干部特别是各级领导干部崇规、守规、执规意识，增强制度执行力。

　　（三）转化提升整改成果。坚持以巡察整改为契机，两手抓、两不误、两促进，通过巡察整改，进一步振奋精神、提升能力、改进作风、完善机制，推动各项工作再上新台阶、取得新成效，努力在海南自由贸易港中做出应有的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-68722871；海口市秀英区长滨东二街市政府第二办公区13号楼二楼2041室,邮政编码:570135;电子邮箱sflbgs@haikou.gov.cn。

中共海口市妇女联合会党组

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