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中共海口市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报
作者:    文章来源:    更新时间:2019-11-14          

  根据市委统一部署和领导小组工作安排,市委巡察二组于2018年10月18日至12月18日对海口市妇联党组开展了为期两个月的常规巡察。5月30日,市委巡察二组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党组组织落实整改情况

  我会把巡察整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持“两手抓、两促进”,把巡察整改工作与深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话精神结合起来,与市妇联日常工作、重点工作结合起来,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

  (一)迅速行动,统一思想认识

  5月30日巡察组反馈意见当天,市妇联党组第一时间启动我会市委巡察反馈整改工作,我会主要领导当天下午迅速传达学习市委巡察二组召开巡察海口市妇女联合会情况反馈会精神,要求市妇联所有领导干部职工要把思想和行动统一到巡察反馈会的精神和要求上来,把巡察反馈问题整改工作作为当前一项重大政治任务,并对市委巡察反馈意见整改工作进行梳理和研究部署,确保做到即知即改、立行立改、全面整改。市妇联各部室迅速响应,做到传达学习反馈会精神全覆盖,全员投入到巡察整改工作中。

  (二)加强领导,压实主体责任

  市妇联党组认真履行巡察整改工作主体责任,成立了由党组书记徐应新任组长的市委巡察二组反馈问题整改工作领导小组,下设办公室,明确工作职责,高效有序推进整改工作。巡察整改以来,先后召开4次党组会专题研究部署巡察整改方案及推进事项,每周召开例会督促整改工作进展,及时纠偏定向,坚决落实市委巡察二组反馈意见,不折不扣完成好整改任务。各事项责任领导也定期、不定期督促和指导责任部室落实整改工作,逐项对照、逐项甄别,重点突破,重点攻坚,确保各项整改落实任务按期推进,落实到位。

  (三)细化分工,确保立行立改

  先后制定印发了《海口市妇女联合会关于落实市委巡察二组反馈问题的整改方案》、《市妇联落实巡察反馈问题的整改清单》以及《市妇联落实巡察反馈意见、建议的责任清单》,将市委巡察二组向我会反馈的3个方面30项问题和9条意见建议细化分解为3个方面62项整改措施和20项落实措施,逐项明确责任领导、责任部室、责任人员及整改时限。各责任领导主动作为,认真履职,牵头推动问题整改,真正做到任务到人、责任到岗、要求到位。同时,严格实施市委巡察整改落实周报告制度,形成巡察整改工作长效机制,推动整改工作作为一项日常工作长期开展、持续开展。

  (四)强化督导,务求整改实效

  市妇联巡察整改领导小组办公室对整改落实工作严格实行“台账推进、整改销号”制度,全程督导,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪,确保每项反馈问题处理到位、改到实处。巡察整改工作开展以来,领导小组办公室每周汇总整改情况并更新《市妇联关于巡察移交问题整改情况对账单》和《市妇联关于巡察反馈意见建议落实情况对账单》,对于进展迟缓的工作,及时提醒责任领导、责任部室和责任人员,有力的推动整改工作落到实处。

  (五)建章立制,健全长效机制

  针对市委巡察二组反馈的问题、意见和建议,我会在开展具体事项整改的同时,坚持举一反三,挖掘问题的根源,将阶段性和长期性相结合,重点突破和整体推进相结合,在治标上下苦功,也在治本上动脑筋,标本兼治,个性问题立行立改、共性问题建立健全长效工作机制。目前,我会已经建立及完善长效工作制度机制18个,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题,不断巩固和扩大整改的成果。

  二、巡察反馈问题整改情况

  经过两个月的集中整改,针对市委巡察二组向我会反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力3个方面的30个问题,我会按照“事事有回音,件件有落实”的要求,强化整改措施,整改工作取得阶段性成效,具体整改情况如下:

  (一)关于党的领导弱化方面

  1.关于“‘四个意识’树得不牢,‘两个维护’没有落到实际行动上”的问题

  问题一:学习贯彻党的十九大精神不到位。

  整改措施:一是召开党组专题会议,研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,且学习有发言讨论;每周通报学习强国的个人学习成绩,做到用十九大精神指导实际工作并融会贯通。二是将十九大精神主题教育融入到家庭教育讲座、社区家长学校等活动中,同未成年人、“最美家庭”一起深入学习领会践行党的十九大精神。三是在海口市妇女网和椰城女性公众号开辟十九大学习专栏,系统地对十九大精神进行宣传和学习。

  整改成效:通过召开党组专题会议,开辟十九大学习专栏,举办家庭教育讲座、社区家长学校等活动,使市妇联全体干部职工深刻领会党的十九大精神,将其思想和行动统一到党的十九大精神上来,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动妇女儿童事业的各项工作。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二:贯彻中央、省委、市委重要文件精神不够全面、不够准确。

  整改措施:再次召开党组会议,专题研究和部署中央12号文件、省委七届四次全会、市委十三届七次全会精神;制定《海口市妇女联合会贯彻落实重要文件和会议精神工作制度》,并严格执行,例如,积极主动对接上级交办的临时性重要事项,不推诿搪塞;及时收阅中央、省委、市委重要文件公文,立即部署并跟踪落实;及时传达所参加上级会议的精神,遇到重大的部署,组织制定落实方案并提交党组会审定后组织实施,确保及时按要求完成各项任务。

  整改成效:通过制定《海口市妇女联合会贯彻落实重要文件和会议精神工作制度》,规范市妇联贯彻落实重要文件和会议精神的行为,确保全面、准确地贯彻中央12号文件、省委七届四次全会、市委十三届七次全会等中央、省委、市委重要文件和会议精神。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题三:专题教育活动存在重部署、轻落实。

  整改措施及整改成效:汲取过去专题教育活动的经验教训,对于“不忘初心  牢记使命”主题教育活动等各项专题教育活动,召开专题会议进行研究和部署。下一步,将继续严格按照市委的工作要求以及实施方案,开展“不忘初心  牢记使命”主题教育活动。

  整改结果:已完成整改

  问题四:制定文件照抄照搬,出台制度抄袭拼凑。

  整改措施:约谈相关责任人员,并认真研究《妇联党组工作规则》、《2018年意识形态工作实施方案》、《宣传贯彻党的十九精神工作实施方案》、《应急工作预案》等制度,结合实际重新制定。同时,制定相关制度,严格对新制定的制度与文件明确责任、规范管理。

  整改成效:通过约谈,使相关责任人员端正了态度,并表态在以后的工作中,将结合妇联实际工作情况,认真起草文件和严格审核文件;通过制定相关制度,加强监督管理,进一步保障了实施方案等起草文件的质量。

  整改结果:已完成整改

  2.关于“党组领导核心作用发挥不强”的问题

  问题五:党组记录不规范,流于形式,过于简单。

  整改措施:制定党组会议及主席办公会议规范,并组织党组成员及相关人员学习,确保了解掌握并遵守会议规范。同时,指定专人负责做好党组会议记录,按要求认真规范详实记录会议时间、地点、主持人、应到会人员、实到会人员、会议议定事项等内容,对党组成员在党组会上的发言如实记录并由其签字确认。

  整改成效:通过整改上述问题,并举一反三,目前,市妇联已规范党组会议、专题会议、例会等会议记录,详实记录会议应到人员,实到人员,党组成员的发言、议定事项等内容。

  整改结果:已完成整改

  问题六:“三重一大”集体决策制度落实不到位,规则不严格,权力使用范围不清。

  整改措施:对巡察组提出的3个问题重新梳理,召开党组会再次回头看,重温并深刻认识该事项的性质;举一反三,重设并深刻理解和把握党组三重一大集体决策制度。下一步,将继续认真贯彻民主集中制原则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求落实,做到“三重一大”事宜由党组会讨论研究,一般事宜由主席办公会讨论研究。

  整改成效:通过整改,已深刻认识该事项的性质,以及主席办公会与党组会的区别;通过严格执行《党组“三重一大”集体决策制度》,有效避免了出现权力使用范围不清、个人或少数人擅自决定和改变的问题。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题七:党组班子抓基层党建工作不力,对党建促发展的思考不多。

  整改措施:一是研究制定党组成员挂点联系基层党支部、基层妇联工作制度,每个党组成员分管联系一个支部和一个区妇联党组织,深入基层党支部和基层妇联组织调研并帮助解决实际困难,形成调研报告,纳入党组成员日常考核内容。二是坚持党建统领全局,党组书记带头认真学习党的创新理论,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。三是各党组成员科学处理抓党建与抓发展的辩证关系,加强党建理论、业务学习思考,党建工作与妇联业务工作同谋划同部署,不断完善抓党建促发展的思路措施;对于党建工作中遇到的重、难点问题,及时召开党组会进行研究解决。四是明确分管下属儿童乐园支部的责任领导,加强对儿童党支部“三会一课”的指导。

  整改成效:通过制定基层联系点制度,明确分管和联系每一个基层党支部和区妇联党组织的党组成员,以及党组成员深入基层调研的次数等具体要求,使其科学处理抓党建与抓发展的辩证关系,同谋划同部署党建工作与妇联业务工作,及时发现党建工作中遇到的重、难点问题,并研究解决。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题八:落实意识形态工作责任不到位,对传播阵地务实指导推动不够。

  整改措施:一方面,制定《海口市妇联关于落实意识形态工作责任制整改方案》和《海口市妇联舆情处置细则》并组织实施。另一方面,开辟两微一端党建工作阵地,将意识形态工作作为落实党建工作责任的重要工作内容和有效载体,及时更新党的路线、方针、政策。

  整改成效:通过整改,市妇联提高了对落实意识形态工作的认识,规范了应对舆情的程序,能更好地处置突发的舆情,平息舆情的扩张;通过开通两微一端,并将椰城女性公众号和海口妇女网委托给第三方进行管理,极大地提高了市妇联新媒体宣传的水平和影响力,更好地盘活了网站各项功能的运转,效果明显。

  整改结果:已完成整改

  3.关于“形式主义、官僚主义在一定程度上还存在”的问题

  问题九:贯彻落实中央和省委群团工作会议等精神不主动迅速。

  整改措施:一是组织召开机构改革后成员单位业务培训班;召开推进会议进行研究,查找关键所在,对已经达标的项目指标保持巩固,对尚未达标的项目指标,组织力量,采取措施,对症下药,逐个攻破。二是认真研判我市儿童维权工作形势与需求,整合教育、法律、心理咨询、民政、司法、禁毒、关工委等,建立儿童维权联动机制。三是召开整改专题民主生活会,认真查摆剖析,并制定基层联系点制度等针对性开展整改。

  整改成效:通过举办培训班,使市妇儿工委各成员单位承办人员进一步掌握了两纲两规的业务知识,推动妇女儿童发展纲要规划的实施;推进会议后,各成员单位均已积极采取措施全力推动各项工作,促进了各项目标任务的落实。通过召开整改专题民主生活会,使市妇联党组全面了解了围绕和服务党的中心工作、密切联系和服务广大妇女群众方面存在的问题,以及今后的努力方向。

  整改结果:已完成整改

  问题十:自由贸易区(港)建设任务落实不扎实。

  整改措施:深入反思,根据指出的事项认真查摆原因,总结,同时,将近两年市委全面深化改革开放工作的会议文件找出来,明确我会的任务分工,并查漏补缺,对已推进的群团改革进一步深化,对未推进事项召开党组会研究部署。下一步,将定期关注及时回应市委各项工作部署,在研究部署、制定方案方面主动加强。

  整改成效:根据省妇联改革方案和市委关于全面深化改革开放工作安排,市妇联已结合自身职能和任务分工,召开推进会和举办监测统计培训班,完善制度,有效推动了各项工作顺利开展。同时,汲取教训,对于“不忘初心  牢记使命”主题教育活动等各项专题教育活动,已召开党组专题会议进行研究和部署,细化分工,制定具体措施和时间表。

  整改结果:已完成整改

  问题十一:贯彻落实“大研讨大行动”不到位。

  整改措施:一方面,党组成员对照方案查摆自己未完成事项,在民主生活会上进行反思并提出整改措施。另一方面,制定党组调研工作制度,要求领导干部带头深入调研海口妇女儿童工作在改革发展中存在的问题,并认真思考、提出建设性的意见建议,形成高质量的调研报告。

  整改成效:截止7月29日,市妇联所有机关干部已到居住地社区妇联报到,部分党组领导已到基层开展调研,并撰写3个调研报告。

  整改结果:已完成整改

  问题十二:服务群众工作浮于表面,与党中央要求相比还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”。

  整改措施:一是约谈教育相关人员,并制定值班制度,安排工作人员接听“12338”妇女维权热线,确保及时为妇女儿童答疑解惑,或协调解决妇女儿童的诉求。二是重新完善《下乡联系点制度》和《信访接待制度》,批评教育起草人,并召开党组会通报所有抄袭、拼凑、流于形式的起草事项。三是在海口妇女网和《椰城女性》公众号上公开市妇联信访热线和电子邮箱;制定来访人注意事项并上墙;制定《海口市妇联信访信息报送制度》,及时向上级部门报送重大信访维稳信息,做到不缓报、漏报、谎报和隐瞒不报,特殊时期实行“零报送”制度。

  整改成效:通过整改,提高了相关负责人的服务意识、责任意识,进一步畅通了妇女维权诉求渠道,及时为妇女儿童进行了答疑解惑,以及协调解决其诉求。

  整改结果:已完成整改     

  4.关于“推进脱贫攻坚上主动作为不够”的问题

  问题十三:“输血式”扶贫多,“造血式”扶贫少。

  整改措施:一是回顾梳理近年来输血式扶贫的经验教训,结合乡村振兴,发挥巾帼示范基地作用,带动农村妇女脱贫致富。二是着手联合职业技术学校、供销社、人社部门建立培养职业女农民为主的培训学校。三是不定期开展“以购代捐”消费扶贫活动和团购爱心行动,帮助扶贫户实现增加收入;继续关注和采取各种措施创新送温暖及爱心帮扶工作。

  整改成效:联合市供销社筹建海口市农村妇女技术培训学校,有针对性的举办了3期种养殖培训班,提高了近300名农村妇女的科技致富能力;已发动市妇联干部并推荐朋友与演丰镇演西村委会贫困户王有序购买蜂蜜七千多元。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题十四:帮扶工作不够细、不够实。

  整改措施:对驻村第一书记进行教育谈话,认识工作存在的偏差;对帮扶责任人及乡村振兴工作队员进行谈话教育,避免再次发生此类问题,压实扶贫责任。同时,进一步掌握扶贫政策,并通过发放资料、入户走访做好结对帮扶户思想工作,以及核实动态信息和扶贫知识的宣传工作。

  整改成效:通过谈话,驻村第一书记已认识工作存在的偏差;帮扶责任人及乡村振兴工作队员也表态,将认真履职尽责,避免再次发生此类问题。通过入户走访,已核实动态信息,并使贫困户深入了解了健康扶贫、民政救助、危房改造、教育、就业及申办流程等相关扶贫政策。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  5.关于“七届省委二轮巡视整改工作不到位”的问题

  问题十五:市妇联2018年8月3日召开八项规定专题民主生活会,批评与自我批评中存在走过场,相关材料不齐全等。

  整改措施及整改成效:做情况说明,并在民主生活会自我批评,深入剖析,加以整改。

  整改结果:已完成整改

  (二)关于党的建设缺失方面

  1.关于“党内政治生活不严肃”的问题

  问题十六:民主生活会变成“形式会”,“关键少数”剖析报告抄袭。

  整改措施:找出相关记录,对照检查指出的问题,做出整改意见,并约谈教育相关责任人员。

  整改成效:通过整改,市妇联已规范会议记录、材料存档等工作;相关人员已端正态度,并表态在以后的工作中,将结合实际,认真准备民主生活会上的检查材料,不抄袭、照搬。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题十七:批评与自我批评“走过场”,批评“利器”成“钝器”。

  整改措施及整改成效:领导发挥带头作用,带头开好民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评这个有力武器。不仅自我批评深刻,党员之间也有互相批评,并达到红脸出汗的效果,不能隔靴搔痒。同时,做好党员民主评议和批评与自我批评的记录。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题十八:没有落实双重组织生活制度和谈心谈话制度。

  整改措施及整改成效:一方面,严格执行《中共海口市妇联党组民主生活会制度》,党组成员过双重组织生活,既参加所在支部的组织生活会,又参加党组民主生活会;严格执行《海口市基层党支部落实“三会一课”制度实施管理监督暂行办法》,推动党支部坚决落实“三会一课”制度。另一方面,党组书记与党组成员,党组成员之间,党组成员与分管部门领导,党组书记、党组成员与本人组织关系所在党支部党员代表开展经常性谈话活动夯实思想基础。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  2.关于“基层党的建设弱化”的问题

  问题十九:党组理论学习中心组和机关党支部学习记录本存在编造嫌疑。

  整改措施:约谈教育相关责任人,规范记录,并认真核对党组理论学习中心组和机关党支部学习记录内容,确保记录内容真实。

  整改成效:通过约谈,会议记录人员均已端正态度,并能按要求认真规范详实记录会议时间、地点、主持人、应到会人员、实到会人员、会议学习事项、会议议定事项等内容。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二十:对“两学一做”学习教育重视程度不够。

  整改措施:约谈教育相关责任人员,并引以为戒,严格按要求开展理论学习活动,做好总结。

  整改成效:通过整改,市妇联党组和全体党员干部已提高认识,高度重视“两学一做”学习教育,并将引以为戒,结合实际,认真准备理论学习活动的工作总结、心得体会,不抄袭、照搬。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二十一:离退休党员几乎不参加组织生活。

  整改措施:一是约谈教育相关责任人。二是查找退休党员几乎不参加活动的原因,并采取相应的措施进行整改,确保退休党员均能按相关要求参加各项活动。三是制定开展组织生活相关活动的计划,并按计划实施。

  整改成效:分管领导已深入离退休支部调研了解到,部分老党员年迈多病、行动不便,参加党组织生活存在困难。为了确保所有离退休党员能参加组织生活,离退休支部采取了召开“流动组织生活会”的办法,到行动不便的老党员家里召开党组织生活。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二十二:妇女之家功能退化。

  整改措施:一是制定整改方案,对全市妇女之家阵地进行全面排查,对于被侵占的,督促恢复其使用功能。二是积极与市、区财政部门沟通协调,为全市妇女之家正常运行筹措必要经费。三是对基层妇女工作者和妇女之家工作人员进行培训,提升服务广大妇女的能力。

  整改成效:市妇联分管领导和工作人员已多次深入各区妇女之家进行调研了解,并写调研报告;各区妇联也高度重视,均进行整改并报送整改报告;已对基层妇女工作者和妇女之家工作人员进行培训,并协调各区尽量解决妇女之家专项经费,确保使妇女之家尽快恢复使用功能。

  整改结果:已完成整改

  3.关于“选人用人方面还存在诸多需要改进的地方”的问题

  问题二十三、问题二十四:妇联干部整体流动慢、党组执行干部交流制度不到位。

  整改措施:根据群团改革和机构改革方案,及时调整干部岗位。

  整改成效:已将两位原来的副主席交流到其他单位,并已对办公室和权益部负责人进行了调整。

  整改结果:已完成整改

  问题二十五:干部档案管理不规范。

  整改措施:约谈教育责任人,并再次核对干部的档案,确保干部任免审批表有照片、出生日期及时更正、有入党申请书和转正申请书等。

  整改成效:通过整改上述的存在问题,并再次认真核实市妇联所有干部的档案,目前,所有干部档案已齐全。

  整改结果:已完成整改

  (三)关于全面从严治党不力方面

  1.关于“落实‘两个责任’责任不到位,要求不严”的问题

  问题二十六:对党风廉政建设和反腐败工作不重视,自觉性、主动性在有待提高。

  整改措施:按市委部署每年制定年度工作意见和计划、明确责任分工、细化方法措施;定期召开党建工作汇报会,及时总结。

  整改成效:制定《2019年海口市妇联党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确了党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、细化分工及落实措施;通过召开党建工作汇报会,及时梳理前段时间开展党风廉政建设和反腐败工作情况、存在问题,并明确下一步工作计划。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二十七:没有落实“一岗双责”责任制。

  整改措施:调整市妇联党组成员工作分工,明确分管纪检工作领导和具体人员;重新制定《权力运行廉政风险点防控表》,并定期开展廉政风险点排查。同时,完善人财物管理审批制度。

  整改成效:经过整改,建立了健全的廉政风险防范管理工作体系,使市妇联全体干部职工增强了廉洁自律意识和责任感,进而转变工作作风。同时,通过完善人财物管理审批制度,规范了人财物的管理审批行为。

  整改结果:已完成整改,并将长期坚持

  问题二十八、问题二十九:挤占项目经费、违规使用财政资金。

  整改措施:一是办公室对相关事项进行自查,并在党组会上进行通报。二是制定相关制度,明确资金管理标准,并严格执行,确保不再出现类似错误。三是对相关人员进行约谈教育。

  整改成效:通过约谈和通报,使相关人员认识到挤占项目经费、违规使用财政资金的严重性,并使其自觉遵守相关规定,做到不违规使用财政资金,需调整资金的,先与市财政局沟通。

  整改结果:已完成整改

  2.关于“违反中央八项规定和‘四风’问题屡禁不止,公务接待、会议管理不严”的问题。

  问题三十:2013年至2018年期间,未按照会议管理办法严格控制参会人数等。

  整改措施:一是约谈教育相关责任人,并找出相关记录。二是结合会议管理办法,制定长效机制并严格执行,确保每次会议的人数、经费等,都符合要求。三是组织相关人员学习中央八项规定、差旅住宿标准、差旅补助、会议定点管理、公务接待、工会经费使用等相关制度文件,对文件认识盲区进行全方位扫除。

  整改成效:经过整改,现市妇联均严格按照中央八项规定,会议定点管理、公务接待等相关制度文件举办会议和公务接待,并附上相关的原始凭证。

  整改结果:已完成整改

  三、巡察反馈意见和建议落实情况

  经过两个月的集中整改,针对市委巡察二组向我会反馈的坚持党的领导,充分发挥党组核心作用;加强党的领导,深入贯彻中央党的群团工作会议精神,大力推进妇联改革;加强党的建设,坚持全面从严治党,层层落实主体责任3个方面的9个意见和建议,我会强化落实措施,相关工作取得阶段性成效,具体情况如下:

  (一)关于坚持党的领导,充分发挥党组核心作用方面

  意见和建议一:要不断提升学习的科学化规范化水平,并深化理论学习,努力把学习成果转化为推动妇联工作持续健康发展的生动实践。

  落实措施:结合工作实际,制定市妇联理论学习中心组年度学习计划,明确全年学习的指导思想、学习内容、学习时间和具体要求,并按计划组织学习。同时,领导干部充分发挥带头作用,把理论学习与专题调研相结合,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究海口妇女儿童工作在改革发展中存在的问题,并认真思考、提出建设性的意见建议,努力把学习成果转化为推动妇联工作持续健康发展的生动实践。

  落实成效:通过制定市妇联理论学习中心组年度学习计划,并组织学习,使市妇联机关全体党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,市妇联部分领导干部已带头深入基层调研,并撰写了3个调研报告。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  意见和建议二:要增强“四个意识”,提高政治站位。

  落实措施:一方面,开展党组理论中心组学习,把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4.13”等系列重要讲话以及中央12号文件精神,列入党组理论中心组必学内容,原原本本地学深学透,并坚持用它指导工作、指导实践,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。另一方面,将十九大精神主题教育融入到家庭教育讲座、社区家长学校等活动中,同未成年人一起深入学习领会党的十九大精神。

  落实成效:通过开展党组理论中心组学习,举办家庭教育讲座、社区家长学校等活动,使市妇联全体干部职工深刻领会了党的十九大精神,增强了“四个意识”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动妇女儿童事业的各项工作。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  意见和建议三:要认真落实机关党的组织生活制度。

  落实措施及落实成效:严格执行《中共海口市妇联党组民主生活会制度》,且党组成员按要求过双重组织生活,既参加所在支部的组织生活会,又参加党组民主生活会;若因工作冲突等无法参会的,严格按程序请假。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  (二)关于加强党的领导,深入贯彻中央党的群团工作会议精神,大力推进妇联改革方面

  意见和建议四:要坚持重心下沉,把联系和服务妇女儿童、依法维护妇女儿童合法权益作为保持和增强妇联组织群众性的本质要求。

  落实措施:一是在民主生活会上,认真查摆是否存在“四化”问题,若存在,进行剖析,并针对性开展整改。二是认真研判我市儿童维权工作形势与需求,整合教育、法律、心理咨询、民政、司法、禁毒、关工委等,建立儿童维权联动机制;制定基层联系点制度,并严格执行。三是开展关爱留守流动儿童系列活动;为未成年人提供家庭教育指导、心理咨询、心理疏导、心理辅导等服务;落实“春蕾计划”“爱助事实孤儿”“恒爱行动”等项目,切实解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题。四是开展宣传咨询活动、举办普法培训班等,增强妇女干部和妇女群众的维权意识,提高广大妇女依法维权能力;充分发挥12338妇女维权热线、维护妇女儿童合法权益律师志愿者服务中心和心理咨询师队伍的作用,让来访妇女接受专业法律和心理工作者的服务与帮助;积极参与立法和决策,从源头上切实维护妇女儿童合法权益;整合社会资源,筹集资金,救助“两癌”患癌贫困妇女和单亲特困母亲。五是深入学习贯彻中央党群团的会议精神和妇女儿童发展纲要规划,并对妇儿工委成员单位开展调研督导工作,着力解决“两个规划”实施的重点难点问题,共同推进“两个规划”的实施完成。

  落实成效:通过开展家庭教育讲座、亲子阅读等主题实践活动,传递正能量,增进了家长和孩子之间的沟通,让家庭更加和谐;发动爱心人士等社会力量,关注特殊儿童,帮助其解决生活、学习等方面的问题,为其创造健康的成长环境,也让他们充分感受到了党和政府以及社会各界的关心和关爱;开展2场法律宣传咨询活动,增强了广大妇女维权意识;联合海口市慈善总会开展关爱特困单亲母亲资助活动,筹集资金116.4万元,救助了388名特困单亲母亲。

  落实结果:除了调研督导逐步推进中,其他措施已完成

  意见和建议五:要加强机关日常管理,倡导“干事担当、创新作为”工作氛围。

  落实措施及落实成效:由分管领导牵头,对分管部室及相关人员加强管理,督促其深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4.13”等系列重要讲话以及中央12号文件精神,进一步增强主体、主动、主责意识,严格履行职责,扛起担当,摒弃“好人主义”风气,努力形成“干事担当、创新作为”工作氛围。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  意见和建议六:要创新思想教育方式方法。

  落实措施:一是打造“椰城女性”网络平台,畅通网上联系妇女渠道,注重发挥互联网及新媒体在团结引领妇女群众、联系服务妇女群众中的独特作用,建设并用好网站、微信、椰城市民云等妇联系统网络和新媒体资源。二是在海口市妇女网和椰城女性公众号开辟十九大学习专栏,对十九大精神进行宣传和学习,并将十九大精神主题教育融入到“最美家庭”宣讲等活动中。三是把学习宣传活动与寻找“最美家庭” “三八红旗手”“巾帼建功”等活动相结合,树优秀典型,以良好家风涵养党风政风行风、滋养社会民风。

  落实成效:通过开通两微一端,并将椰城女性公众号和海口妇女网委托给第三方进行管理,极大地提高了市妇联新媒体宣传的水平和影响力,更好地盘活了网站各项功能的运转,效果明显;通过在海口妇女网上设置十九大宣传专栏,加大了对十九大精神的宣传力度,使广大妇女群众多途径地深入了解十九大精神;通过宣传全国、省级“三八”红旗手、“最美家庭”等优秀典型女性,传播文明,有利于树立鲜明正确的价值导向。

  落实结果:已完成

  (三)关于加强党的建设,坚持全面从严治党,层层落实主体责任方面

  意见和建议七:要夯实党建工作。

  落实措施及落实成效:一方面,调整分工,健全了一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制,形成齐抓共管的工作氛围。另一方面,定期召开党建工作汇报会,及时总结,并研究解决存在的不足之处,部署下一阶段的重点工作。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  意见和建议八:要加强党建基础性工作。

  落实措施及落实成效:严格按照《海口市基层党支部落实“三会一课”制度实施管理监督暂行办法》,推动各支部坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,并指定专人负责写会议记录,规范记录,按要求在党组织会议记录本上认真、规范、详实地记录会议时间、地点、主持人、应到会人员、实到会人员、议定事项等会议内容,其中,党组成员的发言须经个人签字确认。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  意见和建议九:要严格党建工作考评。

  落实措施:研究制定党组书记负总责、其他党组成员挂点联系基层党支部、基层妇联工作制度,每个党组成员分管联系一个支部和一个区妇联党组织,深入基层党支部和基层妇联组织调研并帮助解决实际困难,形成调研报告,纳入党组成员日常考核内容,并将其作为考核评价党组织及党组织书记、选拔使用干部的重要依据,年终专门总结。

  落实成效:通过制定工作制度,明确了分管和联系每一个基层党支部和区妇联党组织的党组成员,以及党组成员深入基层调研的次数等具体要求;截止7月29日,市妇联所有机关干部已到居住地社区妇联报到,部分党组领导也已到基层开展调研,并撰写3个调研报告;年底,该项工作的落实情况将作为考核评价党组织及党组织书记、选拔使用干部的重要依据。

  落实结果:已完成,并将长期坚持

  四、下一步工作打算

  经过2个月的集中整改,目前我会整改工作取得阶段性的成效。下一步,市妇联党组将深入贯彻市委关于巡察工作的重要安排部署,注重标本兼治、强化源头治理,把市妇联全面从严治党水平推向一个新台阶。

  (一)持续坚持问题导向

  持续抓好存在问题的后续工作,确保取得实效。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固深化整改成果,防止问题反弹;对未完全整改到位的,按照工作计划加快推进,确保整改到位;对需要长期整改的,纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、定期督办,确保件件有着落。

  (二)着眼长效建章立制

  在深入整改的同时,更加注重治本、注重预防,针对落实中央八项规定精神等重点领域和关键环节,结合市妇联实际,进一步健全完善工作制度,用长效机制巩固和拓展整改成果。不断强化党员干部特别是各级领导干部崇规、守规、执规意识,增强制度执行力。

  (三)转化提升整改成果

  坚持以巡察整改为契机,两手抓、两不误、两促进,通过巡察整改,进一步振奋精神、提升能力、改进作风、完善机制,推动各项工作再上新台阶、取得新成效,努力在海南建设自由贸易试验区和自由贸易港中做出应有的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:68722871;邮政地址:海口市人民政府第二行政办公区13号楼二楼2041室;邮政编码:570000;电子邮箱:sflbgs@haikou.gov.cn

  

  

  中共海口市妇女联合会党组

  2019年11月13日

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